7月10日，記者從鄭州市城鄉建設局獲悉，為進一步規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域招標投標活動，嚴厲打擊違法違規行為，鄭州市城鄉建設局印發了《鄭州市工程建設行業專項整治工作實施方案》(以下簡稱《方案》)， 即日起，針對房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域招標投標活動中存在的惡意競標、強攬工程、借用資質、干擾招標投標正常秩序等突出問題，開展專項整治，加強系統治理、綜合治理、源頭治理，構建長效常治的制度機制，規范建筑市場秩序，營造公平公正的建筑市場環境。

　　《方案》指出，整治重點包括以下七項：(一)招標人在招標文件中設置不合理條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規避招標。

　　(二)投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

　　(三)投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　(四)招標人或投標人脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標。

　　(五)投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序。

　　(六)中標人將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人。

　　(七)黨政機關、事業單位、行業協(學)會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動。

　　根據安排，此次專項整治行動自2020年7月1日開始，至9月底結束，分為動員部署、自查自糾、排查整治、鞏固提升四個階段推進。

　　其中，在自查自糾階段，除了組織項目自查，還要建立兩項制度——承諾制度和“打招呼”登記制度。招標人在辦理招標手續時、投標人在提交投標資料時、招標代理機構在承攬業務時、評標專家在參加評標時簽署《鄭州市房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動承諾書》，承諾在招標投標活動中嚴格遵守招標投標相關法律法規?！按蛘泻簟钡怯泴嵭辛銏蟾嬷贫?，招標人、評標專家、招標代理機構要填寫《鄭州市房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招投標“打招呼”現象登記表》，并納入招投標情況書面報告一并提交招投標監管部門。

　　在排查整治階段，要建立工作臺賬，對掌握的問題線索分析研判，對違法行為線索要及時移交執法機關進行查處;對群眾反映強烈、情節惡劣的違法案件，要將相關招標人、招標代理機構、投標人、評標專家等市場主體進行信用懲戒并公開曝光;對涉黑涉惡或干預招標投標活動的行為涉嫌犯罪的，要依法依規移交政法部門。線索來源為投訴舉報的，要及時反饋舉報人。

　　此外，還要通過現場巡查、檔案檢查、專項檢查等多種方式，加強對招標投標活動及標后履約情況的日常監管，及時查找和堵塞監管漏洞。加強對評標專家和招標代理機構的監管，引導督促其依法依規履職，建立聯動機制，強化權力監督，發現公職人員涉嫌違紀違法的，要及時向紀檢監察部門移交。

　　在鞏固提升階段，在鞏固專項整治成果的同時，要建立長效常治機制。堅持邊打邊治邊建，不斷完善招投標監管機制。

　　《方案》要求，各縣 (市)，區、開發區城鄉建設主管部門要提高政治站位，強化組織領導，強化監督執紀，加大宣傳力度，充分發揮執法隊伍、行業協(學)會、市場主體和社會群眾等主體作用，利用門戶網站、微博、微視頻、公眾號等多種形式，推動工程建設行業專項整治宣傳進交易場所、進工地、進園區等，提高市場主體和群眾知曉率，營造大力打擊房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域招標投標違法違規行為的濃厚氛圍。